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獨立審計如何獨立

2004-9-21 11:24 胡玉明 【 】【打印】【我要糾錯
    今天,“現(xiàn)代企業(yè)制度”已經成為一個時髦用語。一般認為,現(xiàn)代企業(yè)具有經營權與所有權“兩權分離”的特征。該特征促進了經濟與社會的發(fā)展,適應了社會化大生產的客觀要求,其社會效果和經濟效果自然不言而喻。但是,正是由于經營權與所有權的“兩權分離”,導致現(xiàn)代企業(yè)制度的組織缺陷——代理問題以及由此而產生的內部人控制現(xiàn)象。面對這一國際難題,如何解決?信息披露是解決問題的重要途徑之一。現(xiàn)代企業(yè)是一系列契約的連結點,契約的背后就是利益的協(xié)調與爭端!捌跫s的實質就是信息”,從而“會計信息成為社會財富轉移或利益分配的基礎”,F(xiàn)代企業(yè)正是通過信息披露解除企業(yè)與社會各界的“受托責任”,減緩“信息不對稱”,“擺平”利益相關者的各種利益關系,引導社會資源配置。因此,在現(xiàn)代企業(yè)制度下,信息披露至關重要。

    談到信息披露,自然離不開注冊會計師。注冊會計師之所以能夠在現(xiàn)代企業(yè)信息披露過程中發(fā)揮重要的作用,關鍵在于注冊會計師的“獨立性”!蔼毩⑿浴笔亲詴嫀熜袠I(yè)的“靈魂”。從學理上說,注冊會計師的“獨立性”包含兩層含義:形式獨立與實質獨立。形式獨立強調外表上獨立,實質獨立強調精神上、心理上的獨立。重要的是,如果注冊會計師沒有實質獨立,形式獨立就是“沒有實質的形式”,“中看不中用”了。相反,如果注冊會計師能夠真正做到實質獨立,形式獨立也就自然水到渠成了。幾年前,對會計師事務所實施的“脫鉤”、“改制”,實際上也只是解決了注冊會計師的形式獨立問題,遠沒有解決其實質獨立問題。

    既然獨立性尤其是實質獨立對注冊會計師如此重要,注冊會計師如何恪守獨立呢?也許您會認為,靠職業(yè)道德規(guī)范約束注冊會計師行為,就可使之始終恪守獨立性。坦率地說,我國已經非常重視職業(yè)道德教育,并制定了許多與此相關的審計質量控制準則。這些準則與國際準則相比未必落后。問題在于,這些“好”的制度是否得到了有效的執(zhí)行。

    其實,注冊會計師的實質獨立是一種超越人性的理想制度安排,是一種人格的獨立。而人格的獨立首先必須經濟獨立,能達到“視金錢如糞土”的境界。否則,一味地追求高收入,我不敢斷言注冊會計師一定會喪失其獨立性,但獨立性肯定會受影響。誠然,注冊會計師作為一種高風險職業(yè),其收入較高也是理所當然的事情,問題在于如何處理好兩者的關系。這就要問一句:注冊會計師行業(yè)的從業(yè)人員是熱愛注冊會計師這個神圣職業(yè)還是熱愛注冊會計師職業(yè)背后的高收入呢?顯然,只有那些“酷愛”注冊會計師職業(yè)并以此作為長期甚至終身職業(yè)的人,才會真正關注風險,從而才會逐步樹立“獨立性”思想;相反,如果將注冊會計師職業(yè)作為“搖錢樹”,作為謀取高收入的手段,那后果便可想而知了。

    以注冊會計師職業(yè)為生的人,一方面要以市場為導向,自負盈虧,另一方面還要保持獨立性,這無異于“一手收錢,一手高呼獨立”,其實質在于,注冊會計師究竟以顧客為導向還是以社會公眾利益為導向。不是有一句老話“吃人嘴短,拿人手軟”嗎?顧客是注冊會計師的“衣食父母”,注冊會計師還怎么“實質獨立”呢?難道要讓注冊會計師“餓著肚子”來顧著恪守獨立性的“面子”嗎?看來,“肚子”與“面子”難以兩全。國內外在討論獨立董事制度時,曾經流行過一句話“不是紳士別當獨立董事”。我們能否也模仿一下:“不是紳士別當注冊會計師”。不過,也不好這么比。因為國內的獨立董事都是“第二職業(yè)”,而注冊會計師可不是“第二職業(yè)”。廣大注冊會計師還要靠此職業(yè)謀生呢。講到這里,我們可以比較清楚地看出,這一切顯然都繞不過注冊會計師制度安排的問題。

    本來,企業(yè)內部與外部利益相關者(甚至整個社會公眾)之間存在信息不對稱,人們試圖從制度上安排注冊會計師來解決這個問題,可何曾想到“解決問題的同時,又產生新的問題”?陀^地看,引入了注冊會計師之后,原先企業(yè)與社會公眾之間的“兩點”關系,轉變?yōu)椤捌髽I(yè)——注冊會計師——社會公眾”之間的“三角”關系。原以為可以“三足鼎立”,形成像小孩玩游戲“剪刀、錘子和布”那樣“一物降一物”的“閉合系統(tǒng)”,結果卻事與愿違,這使得注冊會計師夾在企業(yè)與社會公眾之間,左右為難,“兩邊受氣”。注冊會計師既要“巴結”企業(yè)(解決肚子問題),又要“巴結”社會公眾(解決面子問題)。如此一來,注冊會計師要保持獨立性就更難了。

    再回到信息披露這個主題。注冊會計師是信息披露的最后一道防線,也許就是這個緣故,注冊會計師在西方被稱為“看門狗”(Watch Dog)。按照西方文化,這是對注冊會計師的尊稱。但仔細琢磨,問題就來了。注冊會計師為誰“看門”?如果根據一般常理,誰家給吃的(錢),自然就為誰家“看門”。那注冊會計師豈不是應該為企業(yè)“看門”嗎?如此一來,注冊會計師的獨立性何在?相反,如果注冊會計師為社會公眾“看門”,那企業(yè)“養(yǎng)狗”何用呢?當“看門狗”也難啊!難以考證的是,憑什么在我國,會將注冊會計師稱為“不拿國家工資的經濟警察”或簡稱“經濟警察”。這個比喻顯然擴大了注冊會計師在市場經濟的功效。退一步說,如果這個比喻是妥當的,說不定注冊會計師“拿國家工資”更容易保持獨立性。

    說到這,千萬別誤會,我絕不是贊成注冊會計師應當犧牲“面子”才能保住“肚子”。雖然“肚子”與“面子”難以兩全,但也未必不能兩全。關鍵是如何從制度上解決“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”這個老命題。不過,您可別相信美國那一套“同業(yè)互查”制度。要知道,大家都是“圈里人”,“抬頭不見,低頭見”,能“查”出什么呢?

    注冊會計師審計也稱為獨立審計。但如果注冊會計師不能保持獨立性,獨立審計還能保持獨立嗎?

    (作者單位:暨南大學管理學院)

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